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美國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的發(fā)展歷程
20世紀(jì)70年代：1970年，斯坦福大學(xué)成立技術(shù)許可辦公室，由原先擔(dān)任斯擔(dān)福大學(xué)資助項(xiàng)目辦公室副主任的尼爾斯?賴默斯（Niels J. Reimers）擔(dān)任技術(shù)許可辦公室的主任。工程師兼合同經(jīng)理出身、并在高技術(shù)企業(yè)工作過的賴默斯，帶領(lǐng)技術(shù)許可辦公室團(tuán)隊(duì)充分挖掘“硅谷”等地的企業(yè)創(chuàng)新需求，并將斯坦福大學(xué)科技成果的商業(yè)價(jià)值與之有機(jī)對(duì)接，開創(chuàng)了美國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展的里程碑。斯坦福大學(xué)的模式，初步解決了“值得轉(zhuǎn)”的難題。20世紀(jì)80年代：盡管斯坦福大學(xué)技術(shù)許可辦公室的模式為美國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移樹立了典范，但在1980年前美國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移仍然主要局限于斯坦福大學(xué)等少數(shù)高校和研究機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)70年代，美國(guó)政府獲得了7萬(wàn)個(gè)專利，但只有5%獲得商業(yè)化。為改變這一狀況，1980年美國(guó)國(guó)會(huì)出臺(tái)《拜杜法案》和《史蒂文森-威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》。這兩個(gè)法案的頒布，標(biāo)志著美國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移由個(gè)別的偶爾所為進(jìn)入到了國(guó)家層面的行為。此后，美國(guó)又出臺(tái)和修訂《拜杜法修正案》、《國(guó)家合作研究法案》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《12591號(hào)總統(tǒng)令》、《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)轉(zhuǎn)移法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)，初步解決了“有權(quán)轉(zhuǎn)”的難題。
斯坦福大學(xué)OTL模式
20世紀(jì)90年代：由原先的大學(xué)專利管理者協(xié)會(huì)（SUPA）改名而來(lái)的大學(xué)技術(shù)管理人協(xié)會(huì)（AUTM）在美國(guó)的高校和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)中發(fā)揮了重要作用，技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的模式由斯坦福大學(xué)擴(kuò)展至美國(guó)的眾多大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)投資快速發(fā)展等背景下，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的一系列服務(wù)機(jī)構(gòu)投入到技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中，初步解決了“如何轉(zhuǎn)”的難題。21世紀(jì)以來(lái)：以谷歌為代表的高新技術(shù)企業(yè)在不斷加大技術(shù)創(chuàng)新投入的同時(shí)，美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，技術(shù)需求旺盛，“愿意轉(zhuǎn)”的難題進(jìn)一步得到解決。
美國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的主要特點(diǎn)
法律法規(guī)及政策保障力度大：美國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化之所以取得成功，根本原因是有著完善的國(guó)家法律法規(guī)及政策保障體系。美國(guó)《拜杜法案》明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，允許大學(xué)和非盈利組織將其擁有的專利向企業(yè)轉(zhuǎn)讓或發(fā)放許可，從而推進(jìn)了聯(lián)邦政府有關(guān)部門和其下屬的聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)轉(zhuǎn)移，對(duì)美國(guó)后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。充分發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)化中的宏觀調(diào)控作用：美國(guó)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中得到了政府的大力支持。政府充分發(fā)揮了其特有的保護(hù)、促進(jìn)和監(jiān)督職能：通過頒布一系列的科技法規(guī)及政策發(fā)揮其對(duì)利益各方的保護(hù)職能；通過建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中介和風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)發(fā)揮其促進(jìn)職能；通過技術(shù)評(píng)估體系的建立發(fā)揮其監(jiān)督職能。
將高校作為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主要運(yùn)營(yíng)者，并設(shè)立嚴(yán)格的管理制度：美國(guó)的高校大部分都設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)還建立了嚴(yán)格的管理制度。如美國(guó)多數(shù)高校規(guī)定，只要是利用高校資源或是其研究范圍內(nèi)的創(chuàng)造發(fā)明，其專利權(quán)均歸學(xué)校享有，發(fā)明人或轉(zhuǎn)化人不能享有該專利的所有權(quán)。另，創(chuàng)造該成果的教職員工隨著科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，可以長(zhǎng)期為企業(yè)提供顧問價(jià)值性的服務(wù)，或者擔(dān)任獨(dú)立董事提供價(jià)值性的服務(wù)，該服務(wù)一般不超過5年。但是創(chuàng)造該科技成果的人員不得到企業(yè)里兼任董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官、首席財(cái)務(wù)官、首席技術(shù)官等職位的工作，否則學(xué)校將勸其退出教師的崗位。
注重專門人才的培養(yǎng)，建立合理的利益分配機(jī)制：為了促進(jìn)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，美國(guó)高校會(huì)從社會(huì)上招聘具有專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的專家來(lái)從事相關(guān)工作，并給予編制和豐厚報(bào)酬。夏威夷大學(xué)規(guī)定：對(duì)于任何利用學(xué)校經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施及人員所取得的創(chuàng)造發(fā)明，其所有權(quán)由學(xué)校享有，但專利利益三分之二給發(fā)明人，若不使用大學(xué)的資源，又不屬于本身研究范圍之內(nèi)的創(chuàng)造發(fā)明由發(fā)明人自己擁有；斯坦福大學(xué)規(guī)定，技術(shù)轉(zhuǎn)移收益，學(xué)校除收取專利申請(qǐng)和維護(hù)費(fèi)用之外，不再提取任何收益，采取“放水養(yǎng)魚”政策。麻省理工大學(xué)規(guī)定，技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入15%用于技術(shù)發(fā)展，其余由專利發(fā)明人、所在系和學(xué)校各拿1/3。
